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浙江大学生村官申论模拟题及答案解析4

一、注意事项申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

资料1

2012年以来,湖南省某村不少村民身上开始长满“毒痘痘”。村民刘某介绍.村里一条小河的水草也变了颜色,池塘里的鱼一年来几乎不生长。村民们派了几个代表到疾病防控中心和中心医院检查。两家医疗机构都认为,村民们身上的“毒痘痘”与水质有关。

矛头指向村里的华宇矿业。这是一家以锰矿矿渣为主要原料的企业.主要产品包括碳酸锰、氧化锰、锰粉等。厂区距最近的村民家不到100米。而生产造成的工业废水只经过简单的沉淀处理就排人了村里的池塘、稻田。

更令人担忧的是,这家锰矿与国家安全饮水工程的直线距离不超过1000米。据白潭村村民介绍,就在锰矿厂区废水排放口,有一个地下溶洞,直通地下水系。而设在A镇某村的国家安全饮水工程,也是依靠当地一个纯天然的水潭水资源。

村民们想不通的是,这个华宇矿业在郴州、邵阳等地都办过厂,就是因严重污染环境被赶跑的。为什么还要被引进来?村民说:“起初大伙都不知道到底是要建个什么厂。镇上要求村里支持时,只说不会影响村里环境。没想到现在却弄得村里不安宁。”

这个厂从开始试生产至今已有两年,但直到现在尚未取得环保部门核发的环保许可证。村民们多次向镇里反映,没有结果,随后又多次到市环保局有关部门上访,也没有取得成效。镇里的态度一度比较含糊,直到近期才有所转变。镇长钟某表示,已请环保部门对地下水质进行检测。如果相关检测结果表明华宇矿业会危及国家安全饮水工程,就会关闭这家企业。

这样的案例并非个案。就在另一个乡镇——B镇,两家平均年产煤不足4万吨的小煤矿,也因对当地环境造成巨大破坏遭到群众强烈反对。这两家煤矿近几年每年缴纳约400万元税费,却导致临近12个村上千亩良田的水源被毁坏,大批农田抛荒,山塘干涸。

当地村民普遍认为,上千亩良田以及生态环境遭到破坏,危及子孙后代的生存环境。这远不是煤矿交纳的数百万元能弥补的,但当地政府部门对利弊的判断显然出现了偏差。

在采访中,无论是A镇还是B镇的干部,都承认这样的招商引资会对当地长远发展和老百姓健康带来不利影响,却普遍将症结归于乡镇财政紧张。“这暴露了环保监督管理在乡镇的空白。”湖南省委党校教授王学杰认为.当前片面追求经济发展的政绩考核体系导致乡镇干部的“短视”,以及缺乏有效的约束、监督制度等原因,都是导致被城市淘汰的高污染、高能耗产业得以在乡镇立足的推力。

资料2

我国当前经济增长方式的一个最重要特点,就是地方政府在区域竞争中为了招商引资,通过“竞次式”的方式,为制造业投资者提供低价土地、补贴建设基础设施,并降低劳工基本权益和环境保护等方面的标准。

地方政府在工业园区招商引资时一般采用三种手段,首先是压低工业用地价格:其次是放松劳工保护与降低社会保险缴纳:最后是放松环境管制和保护。

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